Ежемесячный правовой дайджест
№03, 2020 год, март
В марте 2020 года мы выкладываем очередной ежемесячный правовой дайджест не только в разделе «пресс-архив» нашего сайта, но и в новостном разделе, не только в формате .pdf, но и в формате стандартной новости.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Закон о поправке к Конституции России подписан Президентом
В Основном законе страны закрепляются:
- гарантированный минимальный размер оплаты труда не менее величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России;
- гарантии индексации пенсий и соцвыплат;
- гарантии защиты семьи, материнства, отцовства, института брака как союза мужчины и женщины;
- статус России как правопреемника СССР, недопустимость отчуждения части территории России, гарантии защиты исторической правды;
- обязательные требования для замещения государственных и муниципальных должностей, должностей государственной и муниципальной службы, в том числе ограничения, связанные с наличием иностранного гражданства, счетов в зарубежных банках;
- отказ от исполнения решений межгосударственных органов, принятых на основании положений международных договоров России в их истолковании, противоречащем Конституции России;
- запрет одному и тому же лицу занимать должность Президента РФ более двух сроков и обнуление президентских сроков для действующего главы государства;
- гарантии неприкосновенности для бывшего главы государства;
- более широкие полномочия Совета Федерации;
- полномочия Госдумы утверждать кандидатуры Председателя Правительства, его заместителей и федеральных министров;
- полномочия Конституционного Суда РФ проверять по запросам Президента конституционность законов, принятых федеральным парламентом, до их подписания главой государства;
- положения о Госсовете;
- вхождение органов местного самоуправления в единую систему публичной власти в России.
Предложение о запрете на владение госсужащими недвижимостью за рубежом народными избранниками не поддержано.
Предусмотрен особый порядок вступления поправок в силу. День проведения общероссийского голосования по поправкам будет определен Президентом.
Основание: Закон Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14.03.2020 № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти».
Снижен возраст выхода на пенсию по негосударственному пенсионному обеспечению
Действующее законодательство предусматривает поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию для женщин до 60 лет и для мужчин до 65 лет.
Поскольку, по мнению законодателей, поздний выход на пенсию делает институт негосударственной пенсии менее привлекательным для потенциальных вкладчиков, закон предоставляет право получения негосударственного пенсионного обеспечения в более ранние сроки.
Установлено, в частности, что право на получение негосударственной пенсии по пенсионным договорам приобретают мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, если иной возраст и (или) иные основания, дающие право на получение негосударственной пенсии, не установлены пенсионными договорами.
Стороны договора вправе установить более поздний срок выхода на негосударственную пенсию, однако он не должен быть выше 60 лет для женщин и 65 для мужчин.
Законом гарантируется право негосударственного пенсионного обеспечения ранее 55 и 60 лет для отдельных категорий граждан, в частности, работникам Крайнего Севера.
Действие новых положений распространяется на правоотношения, возникшие из договоров негосударственного пенсионного обеспечения, заключенных в период с 1 января 2019 года до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Основание: Федеральный закон от 18.03.2020 № 61-ФЗ «О внесении изменений в статью 10 Федерального закона «О негосударственных пенсионных фондах» по вопросам назначения негосударственных пенсий».
Президент определил и перенес дату проведения общероссийского голосования по поправкам к Конституции России
Первоначально общероссийское голосование по вопросу одобрения поправок в Конституцию России было назначено на 22 апреля 2020 г. Впоследствии, во избежание возникновения рисков для здоровья граждан Российской Федерации в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, Президент перенес ее на неопределенный срок, указав, что дата проведения общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», определяется отдельным указом Президента Российской Федерации.
На голосование выносится единственный вопрос: «Вы одобряете изменения в Конституцию Российской Федерации?».
Основание: 1 Указ Президента России от 17.03.2020 № 188 «О назначении общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации».
2 Указ Президента России от 25.03.2020 № 205 «О переносе даты общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений в Конституцию Российской Федерации».
Государство поддержит малоимущих выплатами на детей в возрасте
от 3 до 7 лет
Решено с 1 января 2020 г. установить для малообеспеченных семей ежемесячную выплату на каждого ребенка в возрасте от 3 до 7 лет в размере 50% регионального прожиточного минимума для детей за II квартал соответствующего года.
Выплата назначается, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину регионального прожиточного минимума на душу населения.
Если после получения выплат среднедушевой доход семьи не достигнет прожиточного минимума, то с 2021 г. выплаты для нее увеличат.
Указ вступает в силу со дня подписания.
Основание: Указ Президента России от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Президент России объявил дни с 30 марта по 3 апреля 2020 нерабочими
Неделя в период с 30 марта по 3 апреля 2020 объявлена нерабочей, но не для всех.
Это не касается работников:
- медицинских, аптечных и непрерывно действующих организаций;
- организаций, обеспечивающих население продуктами питания и товарами первой необходимости;
- организаций, выполняющих неотложные ремонтные и погрузочно-разгрузочные работы, а также неотложные работы для обеспечения нормальных жизненных условий населения.
Продолжат работу органы государственной власти и местного самоуправления, а также СМИ. Они должны определить численность сотрудников для обеспечения их функционирования в указанный период.
В нерабочие дни за работниками сохраняется заработная плата.
Указ вступил в силу со дня его официального опубликования.
Основание: Указ Президента России от 25.03.2020 № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».
Президентом России утвержден перечень поручений по итогам своего обращения к гражданам страны в связи с распространением коронавирусной инфекции
Правительству РФ, в частности, необходимо:
- обеспечить внесение в законодательные и иные нормативные правовые акты РФ изменений, предусматривающих:
осуществление начиная с 1 апреля 2020 г. (в течение трех месяцев) ежемесячных дополнительных выплат семьям, имеющим право на материнский (семейный) капитал, в размере 5 тыс. рублей на каждого ребенка в возрасте до 3 лет включительно;
установление на период до 31 декабря 2020 г. включительно минимального размера пособия по временной нетрудоспособности в размере не менее одного минимального размера оплаты труда;
увеличение на период до 31 декабря 2020 г. включительно максимального размера пособия по безработице до одного минимального размера оплаты труда;
продление на шесть месяцев для налогоплательщиков, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства и осуществляющих деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, сроков уплаты налогов и авансовых платежей по налогам (за исключением налога на добавленную стоимость), включая сроки уплаты налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами;
продление на шесть месяцев для микропредприятий, осуществляющих деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, сроков уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
снижение до 15 процентов совокупного размера тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, применяемых субъектами малого и среднего предпринимательства, в отношении части выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, превышающей минимальный размер оплаты труда;
установление ставки налога на доходы физических лиц в размере 13 процентов в отношении дохода в виде процентов, полученных по вкладу (остаткам на счете) в банке, находящемся на территории РФ, а также в виде процента (купона) по ценным бумагам, применяемой к доходу, полученному от соответствующего вложения, размер которого превышает 1 млн. рублей в год;
- определить перечень международных договоров РФ об избежании двойного налогообложения и обеспечить внесение в них изменений, предусматривающих налогообложение по ставке 15 процентов доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами РФ, а в случае недостижения договоренностей о внесении соответствующих изменений прекратить действие таких договоров;
- предусмотреть направление дополнительных доходов бюджетов бюджетной системы РФ, полученных в результате обложения налогом на доходы физических лиц процентов (доходов) по депозитам и ценным бумагам, а также в результате налогообложения доходов в виде дивидендов и процентов, выплачиваемых лицам, не являющимся налоговыми резидентами РФ, на выплаты семьям с детьми, безработным и временно нетрудоспособным лицам;
- обеспечить осуществление (начиная с 1 июня 2020 г.) ежемесячных денежных выплат на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно;
- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, предусматривающих:
предоставление заемщикам (физическим лицам и индивидуальным предпринимателям) права на обращение в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием об изменении условий кредитного договора (договора займа) в целях приостановления срока исполнения обязательств на срок до шести месяцев, а также предоставление индивидуальным предпринимателям права на обращение с требованием об уменьшении размера платежа;
определение (в качестве основания для обращения с указанным требованием) снижения дохода заявителя за месяц, предшествующий дате подачи заявления, по сравнению со среднемесячным доходом, полученным в 2019 году, на 30 процентов и более;
установление запрета для кредиторов на применение в период приостановления срока исполнения обязательств предусмотренных законодательством РФ последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество;
- обеспечить внесение в законодательство РФ изменений, направленных:
на предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим деятельность в отраслях, в наибольшей степени пострадавших в результате распространения новой коронавирусной инфекции, права обращаться в банк, к иному профессиональному кредитору с требованием о приостановлении срока исполнения обязательств по кредитному договору на срок до шести месяцев;
на перенос графика платежей по кредитному договору (договору займа) на срок, указанный в обращении заемщика;
на установление запрета для кредиторов на применение в период приостановления срока исполнения обязательств, предусмотренных законодательством России последствий нарушения заемщиком сроков возврата основной суммы долга и (или) уплаты процентов по соответствующим договорам, а также на обращение взыскания на заложенное имущество.
Основание: Перечень поручений по итогам обращения Президента в связи с распространением коронавирусной инфекции на территории страны, (утв. Президентом России 28.03.2020 №Пр-586 // http://www.kremlin.ru.
Максимальная величина пособия по безработице увеличена до МРОТ
Принято новое постановление о размерах пособий по безработице.
Минимальная величина пособия не изменилась и составляет 1500 рублей.
Максимальная величина пособия увеличена до размера МРОТ. Теперь это 12130 рублей (ранее для большинства граждан, признанных безработными, максимальное пособие составляло 8000 рублей, для граждан предпенсионного возраста - 11280 рублей).
Это сделано для поддержки граждан, вынужденно оставшихся без работы в связи с пандемией коронавирусной инфекции.
Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Основание: Постановление Правительства России от 27.03.2020 № 346 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2020 год».
Граждане, находящиеся на карантине после загранпоездки, могут оформить электронный больничный через Единый портал госуслуг
Правительство утвердило временные правила оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты больничных в период карантина. Документ распространяется на лиц, прибывших в Россию из стран, где зарегистрированы случаи заболевания новой коронавирусной инфекцией, а также на проживающих совместно с ними лиц.
Каждый регион должен назначить не более 3 медорганизаций, которые обеспечат дистанционную выдачу и оформление электронных листков нетрудоспособности. Заявление о выдаче больничного подается через Единый портал госуслуг. Если у гражданина нет доступа к данному ресурсу, за него это может сделать другое лицо, имеющее личный кабинет на портале.
Прописан порядок составления заявления о выдаче листка нетрудоспособности, перечислены прилагаемые документы. В частности, нужно подтвердить пребывание на территории иностранного государства (это может быть проездной билет или отметка в загранпаспорте).
Постановление вступает в силу с 20 марта 2020 г. и применяется до 1 июля 2020 г.
Основание: Постановление Правительства России от 18.03.2020 № 294 «Об утверждении Временных правил оформления листков нетрудоспособности, назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности в случае карантина».
Размер прожиточного минимума вновь снижен
Минтруд установил величину прожиточного минимума за IV квартал 2019 г. По России в целом она составила 10 609 руб., для трудоспособного населения - 11 510 руб., для пенсионеров - 8 788 руб., для детей - 10 383 руб.
По сравнению с III кварталом 2019 г. величина прожиточного минимума уменьшилась. Тогда она составляла 11 012 руб., 11 942 руб., 9 090 руб. и 10 838 руб. соответственно.
Отмечается, что к факторам, повлиявшим на снижение величины прожиточного минимума, относится в числе прочего уменьшение стоимости продуктов питания, используемых при ее исчислении.
Основание: Приказ Минтруда России от 20.02.2020 № 72н «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2019 года», зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2020 за № 57807.
Органы занятости будут проводить оперативный мониторинг увольнения работников, находящихся на карантине
Внесены дополнения в следующие формы и в рекомендации по их заполнению:
№ 1-МВ «Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников, а также неполной занятости работников»;
№ 2-МВГ «Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников градообразующих и системообразующих организаций»;
№ 3-МВМ «Сведения об увольнении работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников в моногородах»;
№ 4-МКО «Сведения о численности работников, уволенных и планируемых к увольнению из организаций, среднесписочная численность работников которых превышает 500 человек».
В данные формы включены сведения о задолженности перед работниками по заработной плате, о численности работников, находящихся на временной удаленной работе, в простое, в отпусках без сохранения зарплаты, работающих неполный рабочий день (неполную рабочую неделю), а также о работниках, уволенных с начала высвобождения или предполагаемых к увольнению в связи с введением карантина.
Основание: Приказ Минтруда России от 24.03.2020 № 152 «О внесении изменений в приложения № 1 - 8 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.12.2014 № 1207 «О проведении оперативного мониторинга высвобождения и неполной занятости работников, а также численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости» / СПС КонсультантПлюс.
С 18 марта 2020 года лицам, прибывающим в Россию из-за рубежа, предписана изоляция сроком на 2 недели
В связи с неблагоприятной ситуацией по коронавирусу регионы должны обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих в Россию, продолжительностью 14 календарных дней с момента прибытия. Изоляция возможна либо в домашних условиях, либо в условиях обсерватора. Информация о контроле за изоляцией должна поступать в органы Роспотребнадзора ежедневно.
Лица, прибывшие в Россию, должны незамедлительно сообщать о возвращении, о месте и датах пребывания за рубежом, а также контактную информацию на горячую линию, организованную в соответствующем регионе. При ухудшении состояния здоровья нужно вызвать врача на дом.
Лицам, находящимся в изоляции, будут выдаваться больничные.
Постановление вступает в силу со дня опубликования.
Основание: Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019», зарегистрирован в Минюсте России 18.03.2020 за № 57771.
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
Депутаты предлагают ужесточить ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил
В целях совершенствования механизмов защиты граждан Российской Федерации от угрозы распространения инфекционных заболеваний группой депутатов 25.03.2020 внесен на рассмотрение Государственной Думы проект федерального закона №929651-7 «О внесении изменений в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».
В российском законодательстве ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических прав наступает лишь при случае, повлёкшем по неосторожности массовое заболевание, отравление людей или смерть человека (статья 236 УК РФ).
При этом, в средствах массовой информации появляются сведения о несоблюдении данных правил многими жителями нашей страны в период вспышки нового типа коронавирусной инфекции, признанной пандемией.
Сложившаяся ситуация говорит о недостаточной мотивации людей в вопросе обеспечения безопасности как своей, так и окружающих. Несоблюдение санитарно-эпидемиологических правил чревато усложнением борьбы с распространением инфекции, что является недопустимым.
В целях совершенствования механизмов защиты граждан Российской Федерации от угрозы распространения инфекционных заболеваний, а также повышения гражданской ответственности законопроектом предлагается предусмотреть ряд изменений в уголовное законодательство, направленных на усиление ответственности за нарушения санитарно-эпидемиологических правил, повлекших угрозу массового заболевания или отравления людей.
В частности, с учетом сложившейся обстановки повышенной опасности распространения массового заболевания граждан, предлагается повысить действующие санкции статьи 236 «Нарушение санитарно-эпидемиологических правил» УК РФ.
Также в указанной статье предлагается установить повышенную ответственность за умышленные действия, связанные с нарушением санитарно-эпидемиологических правил и направленные на создание угрозы массового заболевания и отравления людей.
Наряду с этим, указанную статью предлагается дополнить новой частью, предусматривающей повышенную ответственность в случае если рассматриваемые деяния повлекли по неосторожности смерть двух или более лиц.
Кроме того, законопроектом предусматриваются корреспондирующие изменения в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в части касающейся отнесения подследственности по указанным категориям уголовным дел к компетенции следователей органов внутренних дел и следователей Следственного комитета Российской Федерации.
Законопроект 31.03.2020 принят Государственной Думой в третьем чтении и передан в Совет Федерации.
Основание: Проект Федерального закона № 929651-7 «О внесении изменений в статью 236 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» / https://sozd.duma.gov.ru/bill/929651-7.
Предложено упростить в 2020 - 2021 годах принятие решений высшим органом управления некоммерческой организацией
Как отмечается в пояснительной записке к законопроекту, в условиях распространения коронавирусной инфекции и применения на территории Российской Федерации различными органами власти мер, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» проведение общих собраний членов (конференций, съездов), заседаний коллегиальных высших органов управления некоммерческих организаций с непосредственным личным присутствием участников в установленные законами и уставами сроки, необходимое для дальнейшего функционирования некоммерческих организаций, становится крайне затруднительным, создает угрозу безопасности, жизни и здоровью населения.
В Государственную Думу 01.04.2020 внесен законопроект, которым предлагается в 2020 - 2021 годах законодательно закрепить возможность для некоммерческих организаций принимать решения по вопросам, предусмотренным абзацами вторым - девятым пункта 3 статьи 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях» (вопросам исключительной компетенции) без проведения собрания (конференции, съезда), заседания путем заочного голосования (опросным путем).
Возможность принятия решений без проведения заседания путем заочного голосования коллегиальными органами управления некоммерческой организацией, в представленной редакции законопроекта, вызывает сомнение.
Вступление в силу законопроекта предполагается со дня официального голосования.
Основание: Федерального закона № 935688-7 «О внесении изменения в статью 29 Федерального закона «О некоммерческих организациях»» / https://sozd.duma.gov.ru/bill/935688-7.
КОММЕНТАРИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
Конституционный Суд дал положительное заключение по поправкам к Конституции России
Конституционный Суд России (далее – КС) признал поправки к Конституции России соответствующими Основному закону страны. При этом он указал на их неполитический, надпартийный и внеконфессиональный характер.
Например, включение в текст Конституции указания на веру в Бога, переданную народу России предками, не означает отказа от светского характера Российского государства и от свободы совести. Положение о браке как союзе мужчины и женщины не является, по мнению КС, дискриминационным, поскольку отражает сформированные социальные нормы, целью которых является сохранение и развитие человеческого рода.
Поправки не предполагают отказа от исполнения международных договоров и основанных на них решений межгосударственных юрисдикционных органов. Они направлены на выработку конституционно приемлемого способа исполнения таких решений Россией при неуклонном обеспечении высшей юридической силы Конституции России в российской правовой системе.
Также КС признал соответствующими Конституции поправки об обнулении президентских сроков для действующего главы государства. Возможность занимать должность Президента России больше двух сроков подряд возникнет только в случае всенародной поддержки, что придает дополнительную конституционную легитимность соответствующему решению.
Не противоречащим Конституции признан и порядок вступления поправок в силу в части проведения общероссийского голосования.
Документ: Заключение Конституционного Суда России от 16.03.2020 № 1-З «О соответствии положениям глав 1, 2 и 9 Конституции Российской Федерации не вступивших в силу положений Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти», а также о соответствии Конституции Российской Федерации порядка вступления в силу статьи 1 данного Закона в связи с запросом Президента Российской Федерации».
Обращение Президента к гражданам: обзор основных положений
25 марта 2020 г. Президент обратился к гражданам России в связи с пандемией COVID-19.
Назначенное на 22 апреля голосование по поправкам к Конституции перенесут на более позднюю дату.
Период с 28 марта по воскресенье 5 апреля для большинства граждан сделают нерабочим с сохранением зарплаты. Исключение - структуры жизнеобеспечения, в т. ч. медицинские учреждения, аптеки, магазины, учреждения, обеспечивающие банковские, финансовые расчеты, транспорт, а также органы власти всех уровней. Неработающим в указанный период настоятельно рекомендуется оставаться дома.
Все социальные пособия и льготы в течение полугода будут продлеваться автоматически без предоставления каких-либо дополнительных справок и хождения по инстанциям.
Выплаты ветеранам и труженикам тыла к 75-летию Победы произведут досрочно, в апреле.
Начиная с апреля всем семьям, имеющим право на материнский капитал, будут дополнительно выплачивать по 5 тыс. руб. ежемесячно на каждого ребенка в возрасте до 3 лет включительно.
Новые выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно планируется начать перечислять на месяц раньше - не в июле, а в июне.
До конца года больничные будут рассчитывать исходя из суммы не менее 1 МРОТ.
Пособие по безработице по общему правилу ограничено суммой в 8 тыс. руб. в месяц. Ее увеличат до размера МРОТ - 12 130 руб.
Для граждан, чей месячный доход сократится более чем на 30%, предусмотрят каникулы как по потребительским, так и по ипотечным кредитам. Аналогичное сделают для ИП. Также упростят процедуру признания граждан банкротами.
Малому и среднему бизнесу на полгода дадут отсрочку по всем налогам, кроме НДС. Микропредприятия в дополнение получат отсрочку по взносам в социальные фонды. Также все перечисленные субъекты получат на полгода отсрочку по кредитам.
Правительству и ЦБ поручено принять дополнительные меры обеспечения устойчивого кредитования реального сектора, включая предоставление госгарантий и субсидирование.
На полгода введут мораторий на подачу кредиторами заявлений о банкротстве компаний и взыскании долгов и штрафов.
Указанные меры касаются компаний, которые работают в наиболее страдающих от пандемии секторах. Правительство при необходимости будет корректировать перечень поддерживаемых отраслей.
Для малых и средних предприятий на долгосрочную перспективу предлагается снизить размер страховых взносов с 30% до 15% на суммы зарплат свыше МРОТ.
Выводимые на зарубежные счета дивиденды будут облагаться НДФЛ по ставке 15%. Сейчас они облагаются реальной ставкой налога лишь в 2%.
Проценты, получаемые гражданами с общим объемом вкладов или инвестиций в долговые ценные бумаги свыше 1 млн руб., обложат НДФЛ по ставке 13%.
Документ: Обращение Президента России от 25.03.2020 «Обращение к гражданам России» / СПС Консультант Плюс.
Для работодателей и работников подготовлены рекомендации, направленные на сохранение рабочих мест и обеспечение деятельности организаций в период развития коронавирусной инфекции
Российская трехсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений рекомендует, в частности, следующие меры:
использовать в приоритетном порядке электронный документооборот и технические средства связи для обеспечения служебного взаимодействия и минимизации доступа в организацию сторонних лиц;
по возможности перевести сотрудников на удаленную работу с использованием ресурсов организации или работника, ввести гибкий режим работы;
обеспечить при возможности более свободную рассадку работников в кабинетах (2 метра между людьми);
организовать соблюдение работниками правил гигиены.
При отсутствии возможности перевода работников на удаленную работу, а также для работников, которые продолжают работать на рабочем месте, следует обеспечить оптимальный режим рабочего времени и времени отдыха, предусматривающий:
скользящий график прибытия/убытия на рабочее место, позволяющий избежать скопления работников в организации;
специальный режим посещения организации, предусматривающий использование в приоритетном порядке электронного документооборота и технические средства связи для обеспечения служебного взаимодействия, и минимизацию доступа в орган и организацию лиц, чья профессиональная деятельность не связана с исполнением функций организации.
Рекомендуется отменить массовые мероприятия, максимально сократить количество проводимых деловых мероприятий и, по возможности, проводить их в видеоформате или без участников, допуская возможность проведения только чрезвычайно важных и неотложных мероприятий, а также временно ограничить личный прием граждан, рекомендовать обращаться в письменной форме.
В случае перехода работников на удаленную работу, гибкий режим работы, разделения рабочего дня на части работник выполняет свои трудовые функции в полном объеме в соответствии с трудовым договором.
Больничный в связи с карантином выдается сразу на 2 недели и будет оплачиваться частями. Первая выплата поступит после 7 календарных (5 рабочих) дней нахождения на больничном, а вторая - после его закрытия. Размер оплаты больничного по карантину не отличается от обычного уровня оплаты больничных листов.
Основание: Рекомендации Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений по действиям социальных партнеров, работников и работодателей в условиях предотвращения распространения коронавирусной инфекции в Российской Федерации (утв. Минтрудом России, РСПП, ФНПР) / СПС КонсультантПлюс.
Роструд проконтролирует применение режима нерабочих дней, объявленного указом Президента России
Для работодателей разработаны рекомендации по применению режима нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г. в связи с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней».
Регионам следует использовать рекомендации с учетом особенностей, вытекающих из складывающейся на их территории эпидемиологической ситуации.
Соблюдение режима нерабочих дней проконтролирует Роструд.
Основание: Поручение Правительства России от 26.03.2020 «О решениях по итогам заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации» / http://government.ru/.
Закрываются санатории, дома отдыха, кафе и рестораны
В связи с распространением коронавирусной инфекции глава Правительства поручил приостановить с 28 марта и до 1 июня 2020 г. бронирование мест, приём и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаториях, санаторно-оздоровительных детских лагерях, а также в гостиницах, расположенных на курортах. Исключение сделано для лиц, находящихся в служебных поездках. В отношении лиц, уже проживающих в указанных организациях:
- обеспечить условия для их самоизоляции и проведение необходимых санитарно-эпидемиологических мероприятий до окончания срока их проживания без возможности его продления;
- организовать их питание непосредственно в зданиях проживания данных лиц в соответствии с разъяснениями Роспотребнадзора.
Региональным властям поручено приостановить с 28 марта и до 5 апреля 2020 г. деятельность организаций общественного питания, кроме дистанционной торговли. Также им рекомендовано приостановить с 28 марта и до 1 июня 2020 г. деятельность горнолыжных трасс и объектов массового отдыха, расположенных в курортах.
Гражданам будет рекомендовано ограничить поездки, в том числе в целях туризма и отдыха.
Основание: Поручение Правительства России от 27.03.2020 «Михаил Мишустин поручил временно приостановить размещение в санаториях, работу курортных объектов массового отдыха и деятельность организаций общественного питания» / http://government.ru/.
Минтруд России разъяснил порядок оплаты рабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г.
Минтруд подготовил рекомендации для работников и работодателей в связи с объявлением дней с 30 марта по 3 апреля 2020 г. нерабочими с сохранением за работниками зарплаты.
Наличие в календарном месяце (март, апрель 2020 г.) нерабочих дней не является основанием для снижения заработной платы работникам. Разъяснено, как оплачиваются указанные дни, в том числе при сдельной оплате труда.
Если работник находится в отпуске, то отпуск на эти дни не продлевается.
Указано, на работников каких организаций нерабочая неделя не распространяется. Эти работники по соглашению с работодателем могут работать удаленно, если позволяют их служебные обязанности и организационно-технические условия работы.
Вопросы, связанные с прекращением работы работников, работающих вахтовым методом, на которых распространяется действие Указа, решаются по соглашению сторон трудовых отношений.
Руководители организаций, на которые распространяется режим нерабочих дней с 30 марта по 3 апреля 2020 года, обязаны обеспечить на вверенных им объектах соблюдение требований законодательства в области антитеррористической защищенности, промышленной, транспортной безопасности, а также иных обязательных требований, норм и правил.
Основание: Письмо Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206» / https://rosmintrud.ru/labour/relationship/379.
Роскомнадзор указал на нюансы использования тепловизоров для измерения температуры работников и посетителей организаций
В связи с неблагополучной ситуацией по коронавирусу Роскомнадзор выпустил разъяснения по использованию тепловизоров для измерения температуры работников и посетителей организаций.
Температура тела - это информация о состоянии здоровья, которая относится к специальной категории персональных данных. Обработка таких сведений без согласия субъекта допускается в рамках трудового законодательства.
Посетители организаций будут выражать свое согласие на сбор сведений о температуре тела (без идентификации) посредством конклюдентных действий. При выявлении повышенной температуры их будут направлять на консультацию к врачу.
Работники и посетители организаций должны быть надлежащим образом уведомлены о проведении измерений температуры. Ведомство рекомендует разместить на входе соответствующие объявления.
Показатели тепловизора рекомендуется уничтожать в течение суток после их получения.
Документ: Информация Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 10.03.2020 «Роскомнадзор разъясняет особенности использования тепловизоров работодателями - операторами персональных данных - с целью предотвращения распространения коронавируса» / СПС КонсультантПлюс.
Последний день подачи обязательного экземпляра бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г. - 6 апреля 2020 г.
Минфин и ФНС разъяснили, когда в 2020 г. истекает срок представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г.
Дни с 30 марта по 3 апреля 2020 г. объявлены нерабочими. Поэтому днем окончания срока представления обязательного экземпляра отчетности является первый рабочий день, следующий за 31 марта 2020 г., - 6 апреля 2020 г.
Документ: Письмо Минфина России и Федеральной налоговой службы от 27.03.2020 № 07-04-07/24096/ВД-4-1/5303@ «О сроках представления обязательного экземпляра годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2019 г.» / СПС КонсультантПлюс.
Составитель обзора: Андрей Шустров