Ежемесячный правовой дайджест| №12 | декабрь 2022 г.

Ежемесячный правовой дайджест «Газпром профсоюза»:

Обзор за декабрь 2022 года.

• Новое в законодательстве,
• Законодательные инициативы,
• Комментарии законодательства, правоприменительная практика.

НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

РАБОТОДАТЕЛЕЙ ОБЯЗАЛИ ОПЛАЧИВАТЬ ДОСТАВКУ ВАХТОВИКОВ

ОТ ПУНКТА СБОРА ДО МЕСТА РАБОТ,

С 1 марта 2023 г. работодатель будет обязан оплачивать доставку вахтовиков от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Работодатель может компенсировать стоимость проезда работника от дома до пункта сбора.

В Трудовой кодекс Российской Федерации (ТК РФ) инкорпорированы положения

пункта 2.5 Основных положений о вахтовом методе организации работ, утвержденных постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82.

А МОБИЛИЗОВАННЫМ, ВЕРНУВШИМСЯ СО СЛУЖБЫ, ПРЕДОСТАВИЛИ

ПРЕИМУЩЕСТВЕННОЕ ПРАВО ВОССТАНОВИТЬСЯ НА РАБОТЕ

Мобилизованные, контрактники и добровольцы, с которыми в период приостановления трудового договора он расторгнут в связи с истечением срока действия, в течение 3 месяцев после окончания военной службы имеют преимущественное право поступления на работу к тому же работодателю. Эти изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

В случае отсутствия подходящей вакансии по такой должности лицо имеет преимущественное право поступления на другую вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, а если вакантные должности, соответствующие квалификации работника, отсутствуют, - на вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положения, для которого предусмотрен иной срок его вступления в силу. Действие положений части двенадцатой статьи 351.7 ТК РФ распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Документ: Федеральный закон от 19.12.2022 № 545-ФЗ «О внесении изменений в статьи 302 и 351.7 Трудового кодекса Российской Федерации».

Прожиточный минимум на 2023-2024 гг. устанавливается исходя из прогнозируемой границы бедности

Подписан закон об установлении прожиточного минимума на 2023-2024 гг. исходя из прогнозируемой границы бедности по итогам этих годов. Прожиточный минимум в целом по России на душу населения и по основным социально-демографическим группам на следующие два года устанавливается Законом о федеральном бюджете.

Высокая прогнозируемая инфляция на 2022-2024 гг., а также сложившийся медианный доход за 2021 г. и его прогнозируемый уровень за 2022 г. не позволяют использовать при установлении прожиточного минимума на 2023-2024 гг. действующее его соотношение с медианным доходом в 44,2%.

Федеральный закон вступает в силу со дня официального опубликования.

Документ: Федеральный закон от 05.12.2022 № 470-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) увеличен до 16 242 руб. в месяц

С 1 января 2023 г. МРОТ увеличивается до 16 242 руб. в месяц.

При этом на период 2023-2024 гг. приостановлено действие норм об исчислении МРОТ исходя из медианной зарплаты и об установлении соотношения МРОТ и медианной зарплаты в размере 42%.

Законом также предусматривается ускоренное повышение величины МРОТ в 2023 и 2024 годах путем ее исчисления исходя из темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.

Напомним, что с 1 января 2022 г. МРОТ составлял 13 890 руб. в месяц, а с 1 июня 2022 г. он был увеличен на 10%.

Документ: Федеральный закон от 19.12.2022 № 522-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и о приостановлении действия ее отдельных положений».

Тарифы страховых взносов по травматизму на период 2023 - 2025 годов
останутся прежними

Подписан Закон о страховых тарифах на ОСС от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний на 2023-2025 гг.

Тарифы и порядок уплаты взносов остаются прежними. Сохранена и льгота по уплате взносов при использовании труда инвалидов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Документ: Федеральный закон от19 декабря 2022 № 517-ФЗ «О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Что произойдет с действующими социальными выплатами после введения единого пособия для беременных и семей с детьми?

Меры поддержки, которые объединит единое пособие для беременных и семей с детьми, после 1 января 2023 г. назначаться не будут. Исключение составят граждане, у которых право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка либо при рождении третьего ребенка и последующих детей возникнет до 1 января 2023 г.

Исключаются ежемесячное пособие по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному соцстрахованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, ежемесячное пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, и ежемесячные выплаты в связи с рождением второго ребенка.

Средства маткапитала можно направить на получение ежемесячной выплаты в размере регионального прожиточного минимума для детей до достижения ребенком возраста 3 лет независимо от очередности его рождения. Размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать двукратную величину регионального прожиточного минимума на душу населения.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.

Документ: Федеральный закон 05.12.2022 № 475-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей».

С 1 марта 2023 года упростят правила об учредительных документах некоммерческих организаций

Некоммерческим организациям разрешат действовать по типовому уставу. Его утвердит Минюст. Сейчас такой возможности нет.

Сократили перечень сведений, которые нужно указывать в учредительном документе. Из списка исключат информацию о филиалах, представительствах, порядке управления деятельностью и др.

Закон вступит в силу 1 марта 2023 года.

Документ: Федеральный закон от 19.12.2022 № 535-ФЗ «О внесении изменений в статьи 19 и 20 Федерального закона «Об общественных объединениях» и статью 14 Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Утвержден федеральный бюджет на 2023-2025 годы

Приведены объемы доходов и расходов. Например, в 2023 г. доходы составят 26,1 трлн руб., расходы - 29 трлн руб. Бюджет будет дефицитным. Определены основные направления расходов, нормативы поступления отдельных видов доходов.

В числе прочего заложены расходы на обороноспособность страны, поддержку семей граждан, выполняющих боевые задачи, на поддержку проектов в области информационных технологий, импорта приоритетной продукции. По-прежнему уделяется внимание образованию, здравоохранению.

В 2023 г. прожиточный минимум в целом по России на душу населения составит 14 375 руб., для трудоспособного населения - 15 669 руб., для пенсионеров - 12 363 руб. и для детей - 13 944 руб.

В 2023 г. размер накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, включенного в реестр, составит 349 614 руб.

Предусмотрена индексация отдельных видов пособий.

Документ: Федеральный закон от 05.12.2022 № 466-ФЗ «О федеральном бюджете на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Утвержден бюджет Социального фонда России на 2023 - 2025 годы

Президент России подписал Федеральный закон о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования на 2023 г. и плановый период 2024 и 2025 гг. Бюджет в 2023 г. будет профицитным:

- доходы - 13,711 трлн руб.;

- расходы - 13,541 трлн руб.;

- профицит - 0,17 трлн руб.

Определены основные характеристики бюджета на 2024 и 2025 гг. В этот период бюджет также будет профицитным.

Доходы бюджета Фонда в части страховых взносов на ОПС, ОСС сформированы исходя из единых тарифов страховых взносов в размере 30% в пределах единой предельной величины базы для исчисления страховых взносов и 15,1% с сумм выплат, превышающих эту величину, с учетом норматива 72,8% на ОПС и 8,9% на ОСС. На 2023 г. единая предельная величина базы для исчисления страховых взносов на ОПС определена исходя из прогнозного размера среднемесячной начисленной зарплаты работников организаций в размере 69 452 руб.

Напомним, что Фонд будет образован с 1 января 2023 г. за счет объединения ПФР и ФСС.

Документ: Федеральный закон от 05.12.2022 № 467-ФЗ «О бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Утвержден бюджет Фонда ОМС на 2023 - 2025 годы

Бюджет ФОМС на 2023-2025 гг. будет дефицитным.

В 2023 г. ожидается дефицит бюджета ФОМС в сумме 83,9 млрд руб. (это больше, чем в 2022 г. на 62,04 млрд руб.), в 2024 г. - 67,7 млрд, в 2025 г. - 20,1 млрд. Он будет покрыт переходящими остатками средств на счетах Фонда.

Бюджет рассчитан исходя из численности граждан, застрахованных по ОМС, по состоянию на 1 января 2022 г. в количестве 144,6 млн человек, в т. ч. работающего населения - 63,7 млн, неработающего - 80,9 млн.

Доходы бюджета будут формироваться в 2023 г. на 85,7% за счет поступлений страховых взносов на ОМС, в 2024 г. - 86,1%, в 2025 - 86,4%.

Основную долю расходов (86%) составляют субвенции регионам на организацию ОМС. Размер субвенции покрывает подушевой норматив финансового обеспечения базовой программы ОМС на 2023 г. в размере 15 823,6 руб. (в 2022 - 14 173,9 руб.).

Документ: Федеральный закон от 05.12.2022 № 468-ФЗ «О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов».

Президент России продлил ограничения на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов

Президент продлил на год - до 31 декабря 2023 г. включительно запрет на сделки с акциями, долями (вкладами), правами и обязанностями по соглашениям о разделе продукции, договорам о совместной деятельности, договорам, по которым реализуются инвестиционные проекты в России, если ценные бумаги, доли (вклады), права и обязанности принадлежат иностранным лицам, связанным с недружественными странами, или подконтрольным им лицам.

Речь идет об ограничениях на выход крупных иностранных инвесторов из добывающих и энергетических проектов.

Указ вступает в силу со дня подписания.

Документ: Указ Президента России от 05.12.2022 № 876 «О внесении изменения в Указ Президента Российской Федерации от 5 августа 2022 г. № 520 «О применении специальных экономических мер в финансовой и топливно-энергетической сферах в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций».

Россия установит свой потолок цен на газ с месторождений, разрабатываемых совместными с Германией и Австрией предприятиями

До 1 октября 2023 г. ПАО «Газпром» запрещено закупать газ у ряда совместных предприятий дороже установленной Правительством цены.

Речь идет об исполнении обязательств перед иностранными лицами из недружественных стран по оплате горючего природного газа и газового конденсата с Ачимовских отложений Уренгойского месторождения, а также горючего природного газа с Южно-Русского месторождения. Запрет распространяется и на оплату услуг по добыче газа и конденсата с Ачимовских отложений, если размер платы превышает установленный Правительством.

Ограничения по оплате распространяются на обязательства, срок исполнения которых наступил после 1 марта 2022 г.

Партнером «Газпрома» по разработке указанных месторождений является немецкая компания Wintershall DEA, а по Южно-Русскому - также и австрийская компания OMV.

Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Документ: Указ Президента России от 22.12.2022 № 943 «О применении специальных экономических мер в сфере поставок природного газа в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций».

Наш ответ потолку цен на российскую нефть

С 1 февраля 2023 года нельзя поставлять отечественную нефть иностранным компаниям и физлицам, если контракты прямо или косвенно фиксируют ее предельную цену. Речь идет о стоимости, в случае превышения которой США и ряд других стран блокируют морские перевозки этой нефти и оказание связанных с ними услуг.

Правилу нужно следовать на всех этапах поставок до конечного покупателя.

На экспорт российских нефтепродуктов с условием об иностранном потолке цены тоже введут запрет. Его будут применять с даты, которую определит правительство, но не ранее чем с 1 февраля 2023 года.

Президент сможет разрешить не соблюдать эти меры. Они действуют до 1 июля 2023 года.

Правительство среди прочего перечислит коды товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, поставок которых касаются такие контрсанкции.

Документ: Указ Президента России от 27.12.2022 № 961 «О применении специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с установлением некоторыми иностранными государствами предельной цены на российские нефть и нефтепродукты» / © КонсультантПлюс, 1997-2022.

Отличившиеся участники СВО получат земельные участки

Президент рекомендовал органам власти Московской области, Крыма и Севастополя законодательно установить случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность участникам СВО. Землю смогут получить военные, награжденные госнаградами за заслуги, проявленные в ходе СВО, и являющиеся ветеранами боевых действий, а также члены семей указанных военнослужащих, погибших вследствие увечья или заболевания, которые были получены в ходе спецоперации.

Распоряжение вступает в силу со дня подписания.

Документ: Распоряжение Президента России от 19.12.2022 № 412-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих и членов их семей».

Правительство России уточнило порядок установления величины прожиточного минимума на 2023 год в субъектах России

В 2023 г. регионы продолжат получать трансферты для субсидирования организаций (кроме государственных и муниципальных учреждений) и ИП, трудоустроивших:

- на общественные работы граждан, которые ищут работу и обратились в службу занятости;

- на временные работы граждан из числа сотрудников, которые находятся под угрозой увольнения.

Также продлены трансферты на реализацию региональных программ по организации обучения и дополнительного образования работников промышленных предприятий, которые находятся под риском увольнения.

Прописаны порядок и условия предоставления средств.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Документ: Постановление Правительства России от 15.12.2022 № 2309 «О реализации в 2023 году отдельных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда».

Правительство России установило правила осуществления единовременной денежной выплаты мобилизованным

Мобилизованным гражданам России дополнительно установлена единовременная денежная выплата в размере 195 тыс. руб. Она также положена военнослужащим-срочникам и иным гражданам (иностранцам), заключившим в период проведения специальной военной операции контракт о прохождении военной службы в Вооруженных Силах РФ сроком на 1 год и более.

Чтобы получить выплату, военнослужащему нужно подать рапорт командиру воинской части, начальнику (руководителю) организации Вооруженных Сил Российской Федерации. Определено его содержание. К рапорту прилагается копия контракта о прохождении военной службы. Приказ о выплате издается в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления рапорта. Выплата предоставляется не позднее 10 рабочих дней со дня издания приказа.

При увольнении военнослужащих ранее срока, установленного контрактом, по определенным основаниям предоставленная выплата подлежит взысканию (возврату) в сумме, исчисленной пропорционально времени (за полные месяцы), оставшемуся до окончания срока контракта.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 21 сентября 2022 г.

Документ: Постановление Правительства России от 09.12.2022 № 2278 «Об утверждении Правил осуществления единовременной денежной выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Определен особый порядок поиска работы жителями новых регионов России

До 1 января 2026 г. будет действовать особый порядок регистрации граждан для поиска подходящей работы и регистрации безработных граждан на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей.

Для поиска работы и регистрации в качестве безработных граждане, проживающие на новых территориях, должны будут лично подать заявления в центры занятости населения. При себе нужно иметь паспорт или другой документ, заменяющий его, а также документы об образовании, квалификации. С 1 января 2024 г. будут использоваться портал "Работа в России" и Единый портал госуслуг.

Определен порядок исчисления среднего заработка. Прописаны правила на случай утраты трудовой книжки, а также если в ней содержатся неполные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г.

Основание: Постановление Правительства России от 22.12.2022 № 2371 «Об особенностях применения законодательства о занятости населения на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

Утвержден порядок назначения и выплаты единого пособия на детей и для беременных женщин

С 1 января 2023 г. в России вводится единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка. Правительство утвердило правила его назначения и выплаты, перечень необходимых для назначения пособия документов, а также форму заявления о назначении ежемесячного пособия.

Новое пособие смогут получать беременные женщины, вставшие на учет в ранние сроки (до 12 недель), и родители детей до 17 лет. Выплата будет назначаться семьям с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума на человека с комплексной оценкой нуждаемости. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет пособие будет назначаться на каждого из них. Размер пособия на ребенка может составлять 50, 75 или 100% регионального детского прожиточного минимума, размер выплаты беременным - 50, 75 или 100% регионального прожиточного минимума трудоспособного гражданина.

При введении единого пособия предусматривается переходный период. Семьи могут сохранить прежние выплаты до окончания периода их назначения или перейти на новое пособие.

Заявление на получение пособия можно подать в Фонд пенсионного и социального страхования России (его территориальные органы) через Единый портал, МФЦ или лично.

Постановление вступает в силу с 1 января 2023 г., за исключением отдельных положений, которые вступают в силу с 1 декабря 2023 г.

Документ: Постановление Правительства России от 16.12.2022 № 2330 «О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка».

Установлен перечень психических отклонений, при которых гражданину могут запретить заниматься отдельными видами деятельности

Гражданин может быть временно (на срок не более 5 лет и с правом последующего переосвидетельствования) по результатам обязательного психиатрического освидетельствования признан непригодным вследствие психического расстройства к выполнению отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Такое решение принимается врачебной комиссией на основании оценки состояния психического здоровья гражданина в соответствии с перечнем медицинских психиатрических противопоказаний и может быть обжаловано в суд.

Правительство установило такой перечень. В частности, в него вошли шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства, умственная отсталость, общие расстройства психологического развития, расстройства личности и поведения в зрелом возрасте.

Основание: Распоряжение Правительства России от 05.12.2022 № 3759-р «Об утверждении Перечня медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности».

Утверждена новая форма уведомления о намерении обрабатывать персональные данные

С 1 сентября 2022 г. изменились требования к обработке персональных данных. Помимо прочего, предусмотрено утверждение форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, о внесении изменений в ранее представленные сведения, о прекращении обработки персональных данных.

Роскомнадзор утвердил формы уведомлений. Они направляются в случаях, предусмотренных Законом об обработке персональных данных.

Основание: Приказ Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 28.10.2022 № 180 «Об утверждении форм уведомлений о намерении осуществлять обработку персональных данных, об изменении сведений, содержащихся в уведомлении о намерении осуществлять обработку персональных данных, о прекращении обработки персональных данных», зарегистрирован в Минюсте России 15.15.2022 за № 71532.

Операторы должны уведомлять Роскомнадзор об инцидентах в области персональных данных

Роскомнадзор ведет реестр учета инцидентов в области персональных данных. Речь идет о случаях неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) персональных данных, повлекшей нарушение прав субъектов. В связи с этим регламентированы порядок и условия взаимодействия с операторами в рамках ведения реестра.

Операторы направляют в Роскомнадзор первичное уведомление с информацией о произошедшем инциденте в течение 24 часов. Дополнительное уведомление с результатами внутреннего расследования представляется в течение 72 часов. При пропуске этого срока Роскомнадзор направит требование о предоставлении сведений. Ответить на него надо в течение одного рабочего дня.

Если Роскомнадзор выявит факт неправомерного распространения скомпрометированной базы данных, указывающей на ее принадлежность к конкретному оператору, направляется требование о предоставлении уведомления.

Уведомление направляется на бумаге или в электронной форме через портал персональных данных.

Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.

Основание: Приказ Роскомнадзора от 14.11.2022 № 187 «Об утверждении Порядка и условий взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций с операторами в рамках ведения реестра учета инцидентов в области персональных данных», зарегистрирован в Минюсте России 28.12.2022 за № 71851.

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Проект федерального закона, предполагающий использование автоматических наружных дефибрилляторов, «завис» на этапе третьего чтения

Проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — законопроект) был разработан в целях совершенствования законодательства в сфере охраны здоровья граждан и оказания первой помощи, направлен на снижение смертности людей в случаях внезапной остановки сердца (далее – ВОС) и внесен на рассмотрение в Государственную Думу 16.05.2018.

Первоначально предполагалось, что законопроект позволит решить задачу снижения смертности людей в случаях внезапной остановки сердца путем создания возможности незамедлительного использования АНД неограниченным кругом лиц.

С учетом поданных замечаний, к третьему чтению в законопроект были внесены изменения, согласно которым оказание первой помощи с использованием АНД с учетом принципа их действия отнесено к базовой первой помощи. При этом, согласно законопроекту, базовая первая помощь может оказываться всеми лицами при наличии у них подготовки, соответствующей правилам оказания базовой первой помощи в том числе с применением медицинских изделий. Правила оказания базовой первой помощи утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вместе с тем, в июне 2021 года Государственной Думой было принято решение о переносе рассмотрения законопроекта на другое пленарное заседание. С того времени законопроект не рассматривался.

Основание: Проект Федерального закона № 466977-7 «О внесении изменения в статью 31 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (в части оказания первой помощи с использованием автоматических наружных дефибрилляторов)» / https://sozd.duma.gov.ru/bill/466977-7.

Госдума приняла поправки о возможности дистанционно проводить медосмотры работников

С сентября 2023 года хотят разрешить использовать медизделия, которые дистанционно передают информацию о состоянии здоровья. Это позволит удаленно проводить медосмотры отдельных сотрудников до, после и в течение рабочего дня (смены, рейса). Поправки приняли в третьем чтении.

Для дистанционной проверки потребуют обеспечить идентификацию личности, чтобы никто не прошел медосмотр за работника. Дополнительно такие сотрудники должны 2 раза в год очно проходить исследования на наличие в организме наркотиков, психотропных веществ и их метаболитов (ч. 2 ст. 1 проекта).

Особенности проведения дистанционных медосмотров установит Правительство России.

Основание: Проект Федерального закона № 35884-8 «О внесении изменений в статью 46 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и статью 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» (в части проведения медицинских осмотров дистанционным способом) / https://sozd.duma.gov.ru/bill/35884-8.

КОММЕНТАРИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА

Конституционный суд России еще раз напомнил об ответственности организаций - собственников автомобилей за нарушение ПДД их работниками

Банк пытался оспорить штраф за нарушение ПДД со ссылкой на то, что в момент нарушения автомобилем управлял его служащий на основании трудового договора. Суд, рассматривающий дело, обратился с запросом в Конституционный Суд РФ.

Оспоренная норма не противоречит Конституции. Она не предполагает освобождения от административной ответственности организации, если ее автомобилем в момент фиксации нарушения управлял ее работник. Любое иное истолкование нормы исключается.

Ранее КС уже делал вывод о том, что управление транспортным средством компании-собственника не означает переход владения им к работнику даже в том случае, если работник использовал автомобиль в обход работодателя. Работник не является владельцем транспортного средства в силу трудового или гражданско-правового договора с собственником. Пользование им автомобилем тождественно пользованию им работодателем. Последний должен нести в правоотношениях с государством риски и неблагоприятные последствия необеспечения надлежащего контроля за своим работником.

Документ: Постановление Конституционного Суда России от 13.12.2022 № 54-П «По делу о проверке конституционности части 2 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с запросом Октябрьского районного суда города Екатеринбурга» / © КонсультантПлюс, 1997-2022.

Вносить запись в трудовую книжку из-за мобилизации не нужно

Порядок ведения трудовых книжек установлен статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и приказом Минтруда России от 19.05.2021 № 320н и не предусматривает того, что в них нужно отражать сведения о приостановлении трудового договора и его возобновлении. В книжки вносят информацию о сотруднике, работе, переводах, увольнении и его основании, награждениях.

Отметим, ранее Минтруд разъяснял, что при временном переводе к другому работодателю можно внести запись о том, что действие трудового договора приостановлено.

Документ: Письмо Минтруда России от 22.11.2022 № 14-2/ООГ-7236 «О внесении записи в трудовую книжку мобилизованного работника, а также приостановлении и возобновлении действия трудового договора» / © КонсультантПлюс, 1997-2022.

Составитель обзора:
А. Шустров

Обзор в формате .pdf: