Ежемесячный правовой дайджест «Газпром профсоюза»:
Обзор за октябрь 2022 года.
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Мобилизованных, контрактников и добровольцев не увольняют, трудовой договор с ними приостанавливается
Действие трудового договора мобилизованных, добровольцев и контрактников приостанавливается по заявлению работника. В период приостановления за работником сохраняются место работы (должность), социально-трудовые гарантии. Этот период засчитывается в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением досрочного выхода на пенсию по старости).
Работодатель не позднее дня приостановления действия трудового договора обязан рассчитать работника в полном объеме за предшествующий период работы.
Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. О выходе нужно предупредить как минимум за 3 рабочих дня.
Уволить по инициативе работодателя можно, если работник не вышел на работу через 3 месяца после окончания военной службы или контракта.
В период приостановления действия трудового договора работодатель вправе заключить с другим работником срочный трудовой договор на время исполнения обязанностей отсутствующего работника по указанному месту работы (должности). Действие трудового договора возобновляется в день выхода работника на работу. Работник обязан предупредить работодателя о своем выходе на работу не позднее чем за три рабочих дня.
Если один родитель мобилизован или подписал контракт, второму родителю дано преимущественное право остаться на работе при сокращении численности или штата, а если ребенку нет 14 лет, то второго родителя могут направить в командировку, привлечь к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни только с его письменного согласия.
Правительство вправе определять дополнительные особенности обеспечения трудовых прав мобилизованных, добровольцев и контрактников.
Кроме того, изменениями в ТК предусмотрены особенности инструктажа по охране труда и проверки знаний в случае прохождения обучения в порядке, установленном Правительством.
Федеральный закон вступил в силу со дня его официального опубликования.
Документ: Федеральный закон от 07.10.2022 № 376-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации».
Участники специальной военной операции и члены их семей могут рассчитывать на кредитные каникулы
Подписан закон о кредитных каникулах для граждан, которые до мобилизации или участия в специальной военной операции (СВО) взяли ипотеку, любой потребительский кредит или микрозаем. Это касается и других участников СВО, в т. ч. служащих в Вооруженных силах по контракту, войсках нацгвардии, других организациях и органах. Воспользоваться отсрочкой платежей смогут и члены их семей по своим ранее взятым кредитам и займам.
Кредитные каникулы предоставляются по заявлению на срок службы по контракту или участия в СВО плюс 30 дней. Оформить их можно до конца 2023 г.
Кредитор рассмотрит требование о каникулах в течение 10 дней. Отказать он может только в том случае, если не подтвердится, что человек действительно был мобилизован или участвует в СВО. Если человек не получил в течение 15 дней подтверждение или отказ, то кредитные каникулы считаются действительными с момента подачи заявления.
Пока длятся кредитные каникулы, кредитор не вправе начислять штрафы за просроченную задолженность, приостанавливается исполнительное производство, если оно уже было начато. Проценты по долгу продолжают начисляться, но в особом порядке.
Долг будет списываться в случае смерти военнослужащего, а также если он получит инвалидность 1-й группы. Кредиты и микрозаймы членов его семьи также должны быть списаны в этих случаях. Эта норма распространяется на ситуации, которые возникли после 24 февраля 2022 г.
Федеральный закон вступил в силу со дня опубликования.
Документ: Федеральный закон от 07.01.2022 № 377-ФЗ «Об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) лицами, призванными на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, лицами, принимающими участие в специальной военной операции, а также членами их семей и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Мобилизованные и члены их семей освобождены от пеней за просрочку платежей по ЖКХ
Граждане России, заключившие контракт о прохождении военной службы в связи с призывом по мобилизации, и члены их семей до прекращения действия указанного контракта освобождаются от начисления пеней в случае несвоевременного или неполного внесения ими платы за жилое помещение и коммунальные услуги, а также взноса на капремонт.
Федеральный закон вступил в силу со дня опубликования.
Документ: Федеральный закон от 07.10.2022 № 378-ФЗ «О внесении изменений в статьи 166 и 169 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Волонтёры смогут получить компенсацию в случае причинения вреда их здоровью
Вводится единая система возмещения вреда, причинённого жизни или здоровью добровольцев при ведении ими следующих видов волонтёрской деятельности:
- участие в ликвидации ЧС и их последствий, профилактике и тушении пожаров, аварийно-спасательных работах;
- оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, промышленных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
- оказание гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, медпомощи в больницах;
- участие в поиске лиц, пропавших без вести.
Компенсация выплачивается при ведении добровольцем указанных видов деятельности на территории России, а также за пределами нашей страны в рамках оказания гуманитарной помощи иностранным государствам.
Компенсация выплачивается независимо от иных сумм, причитающихся для возмещения вреда жизни или здоровью добровольца.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2023 г.
Документ: Федеральный закон от 07.10.2022 № 394-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».
Россия вернула контроль над проектом «Сахалин-1».
Президент России подписал указ о передаче всех прав и обязанностей участников проекта «Сахалин-1» специально создаваемому российскому юридическому лицу – ООО «Сахалин-1». Эта компания получит в безвозмездное пользование всё имущество проекта, собственником которого отныне будет не иностранный оператор, а российское государство.
Доля российских участников проекта «Сахалин-1» - АО Сахалинморнефтегаз-Шельф и АО РН-Астра - остаётся неизменной: в новой компании они получат долю, пропорциональную количеству принадлежащих им акций «Сахалин-1» (11,5% и 8,5% соответственно).
Иностранным акционерам проекта - американской ExconMobil, японской Sodeco и индийской ONGC - даётся месяц для того, чтобы подать заявку на участие в новой компании. Они также могут рассчитывать на долю, пропорционально текущему владению. Если заявки не будут поданы или будут отклонены Правительством, то оставшиеся доли подлежат продаже в течение 4 месяцев. Продать доли в новом ООО можно будет только российскому юрлицу. Одновременно с продажей Правительство проведёт аудит деятельности инвестора и его персонала. Если по итогам проверки будет выявлен ущерб, то его сумму вычтут из стоимости доли акционера. Споры будет решать Арбитражный суд Москвы.
Указ вступил в силу со дня официального опубликования.
Документ: Указ Президента России от 07.10.2022 № 723 «О применении дополнительных специальных экономических мер в топливно-энергетической сфере в связи с недружественными действиями некоторых иностранных государств и международных организаций».
Обеспечением потребностей войск в ходе специальной военной операции займется Координационный совет при Правительстве России
Президент образовал при Правительстве России Координационный совет по обеспечению потребностей Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Утверждены положение о нем и состав.
Координационный совет организует взаимодействие федеральных и региональных властей при решении вопросов, связанных с обеспечением в ходе проведения специальной военной операции потребностей ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов, в т. ч. в части, касающейся:
- поставок и ремонта вооружения, военной и специальной техники, материальных средств;
- медико-санитарного обеспечения;
- проведения ремонтно-восстановительных, строительно-монтажных и иных работ;
- обеспечения логистики.
Председательствует в Совете премьер-министр. Он еженедельно отчитывается перед Президентом о ходе работы. Заседания проводятся по мере необходимости. Решения Совета обязательны для федеральных, региональных и местных властей, других органов и организаций.
Определены задачи и полномочия Совета.
Указ вступил в силу со дня подписания.
Документ: Указ Президента России от 21.10.2022 № 763 «О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по обеспечению потребностей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов».
Правительство России уточнило перечень рабочих мест, в отношении которых устанавливаются особенности проведения спецоценки условий труда
Правительство России установило новый перечень рабочих мест, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых Минтрудом особенностей. Он, в частности, содержит рабочие места, на которых предусматривается пребывание работников в условиях повышенного давления газовой и воздушной среды и рабочие места работников, занятых на подземных работах.
Прежний перечень утратит силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Документ: Постановление Правительства России от 14.10.2022 № 1830 «О перечне рабочих мест в организациях, осуществляющих отдельные виды деятельности, в отношении которых специальная оценка условий труда проводится с учетом устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти особенностей».
Мобилизованные получили отсрочку по уплате налогов, сборов и страховых взносов
Мобилизованным гражданам предоставлена отсрочка по уплате налогов, сборов и страховых взносов, а также продлены сроки предоставления налоговых деклараций и отчетов о движении денежных средств по счетам.
Решение распространяется в т. ч. на предпринимателей, которые являются руководителями и одновременно единственными учредителями своих компаний. Отсрочка будет действовать не только в течение всего периода прохождения военной службы, но и еще несколько месяцев после ее завершения.
Так, для уплаты налогов и страховых взносов отсрочка рассчитывается со дня окончания военной службы до 28-го числа (включительно) третьего месяца после этого. Для предоставления налоговых деклараций - до 25-го числа (включительно). Для уплаты налога на профессиональный доход - до последнего числа (включительно) четвертого месяца после окончания военной службы.
Уплатить накопившуюся задолженность можно в рассрочку. Размер первого платежа составит одну шестую всего долга, далее его можно гасить ежемесячно равными частями.
Постановление вступило в силу со дня опубликования.
Документ: Постановление Правительства России от 20.10.2022 № 1874 «О мерах поддержки мобилизованных лиц».
Утверждены новые правила проверки водителей на алкоголь
Вводятся новые правила освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медосвидетельствование. Существенно правила не меняются.
Проверка на алкоголь будет возможна в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (сейчас - только в присутствии двух понятых). Основания те же - запах алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, не соответствующее обстановке поведение и др. Факт употребления алкоголя по-прежнему будет определяться наличием в выдыхаемом водителем воздухе этилового спирта в концентрации, превышающей возможную погрешность измерений (0,16 мг на 1 л).
При отказе водителя от проверки или несогласии с ее результатами он направляется на медосвидетельствование. Речь также идет о случаях, когда есть достаточные основания полагать, что водитель нетрезв, однако проверка ничего не показала.
Прежние правила утратят силу.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г. и действует до 1 марта 2029 г.
Документ: Постановление Правительства России от 21.10.2022 № 1882 «О порядке освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления на медицинское освидетельствование на состояние опьянения».
Правительство России скорректировало противопожарные правила
Уточнено, что инструкция о мерах пожарной безопасности может утверждаться в т. ч. в отношении группы однотипных по функциональному назначению и пожарной нагрузке зданий и сооружений, расположенных по одному адресу. Инструкция также должна содержать перечень должностных лиц, являющихся дежурным персоналом на объекте защиты (при их наличии).
Руководитель организации (ИП) обеспечивает эксплуатацию зданий, сооружений в соответствии с Техрегламентом о требованиях пожарной безопасности и (или) проектной документацией.
Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты можно вести в электронной форме. При этом в него не нужно будет вносить сведения о работах по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов и отложений.
Отменен запрет на использование газового оборудования, не прошедшего техобслуживания в установленном порядке.
Руководитель организации (ИП) обеспечивает исправное состояние, своевременное обслуживание и ремонт внутреннего противопожарного водопровода.
Противопожарная минерализованная полоса должна быть шириной не менее 1,4 метра.
В комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели.
При работах по сохранению объекта культурного наследия разрешено применять неинвентарные неметаллические леса, обработанные огнезащитным составом не ниже второй группы огнезащитной эффективности.
После завершения строительно-монтажных, реставрационных и огневых работ должен быть обеспечен контроль места их проведения в течение не менее 2 (а не 4) часов. При этом наблюдение может проходить дистанционно, в т. ч. с применением средств видеонаблюдения.
Утрачивают силу требования к бочкам для хранения воды, устанавливаемым рядом с пожарным щитом, и к ящикам для песка.
Уточнены правила применения пиротехнических изделий. Так, отменено согласование с органами МСУ регламента проведения мероприятий с применением специальных сценических эффектов, профессиональных пиротехнических изделий и огневых эффектов.
Для сжигания сухой травы, веток, листвы и другой горючей растительности на индивидуальных земельных участках населенных пунктов, а также на садовых или огородных участках место использования открытого огня должно располагаться на расстоянии не менее 15 метров до зданий, сооружений и иных построек. Это расстояние может быть сокращено в 2 раза, если для сжигания применяется железная бочка или другая негорючая емкость.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2023 г., за исключением положений, которые применяются с 1 марта 2024 г.
Документ: Постановление Правительства России от 24.10.2022 № 1885 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации».
Установлен новый порядок разработки наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации
Утверждено Положение, устанавливающее порядок разработки и актуализации наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, с указанием сроков действия свидетельств о квалификации и документов, необходимых для прохождения соискателем профессионального экзамена по соответствующей квалификации.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ Минтруда России от 12.12.2016 № 726н.
Документ: Приказ Минтруда России от 11.07.2022 № 410н «Об утверждении Положения о разработке наименований квалификаций и требований к квалификации, на соответствие которым проводится независимая оценка квалификации», зарегистрирован в Минюсте России 06.10.2022 за № 70406.
Электронные документы, связанные с работой, будут оформлять по единым требованиям
Поправками в Трудовой кодекс Российской Федерации было предусмотрено формирование электронных документов без дублирования на бумаге. Электронный документооборот возможен посредством платформы «Работа в России», включая взаимодействие через Госуслуги, информсистему работодателя.
При создании электронных документов будут применяться единые требования к составу и форматам документов, связанных с работой. Вводится справочник основных видов электронных документов, связанных с работой.
Приказ вступает в силу с 1 марта 2023 г.
Документ: Приказ Минтруда России от 20.09.2022 № 578н «Об утверждении единых требований к составу и форматам документов, связанных с работой, оформляемых в электронном виде без дублирования на бумажном носителе», зарегистрирован в Минюсте России 30.09.2022 за № 70317.
Сведения о приостановлении трудового договора с мобилизованным нужно отразить в форме СЗВ-ТД
Скорректированы электронный формат и порядок заполнения сведений о трудовой деятельности зарегистрированного лица (СЗВ-ТД). Учтены поправки к ТК РФ, вступившие в силу с 7 октября 2022 г., согласно которым действие трудового договора мобилизованных, добровольцев и контрактников приостанавливается по заявлению работника.
В связи с этим в форме СЗВ-ТД теперь также отражаются сведения об указанном приостановлении трудового договора с сохранением рабочего места и о его возобновлении.
Документ: Постановление Правления Пенсионного фонда России от 13.10.2022 № 217п «О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 730п», зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2022 за № 70739.
АНО «Национальное агентство развития квалификаций» утверждены требования к квалификациям в нефтегазовом комплексе
Перечень включает в себя, в частности: наименование квалификации; наименование и реквизиты профессионального стандарта, на соответствие которому проводится независимая оценка квалификации; уровень (подуровень) квалификации, в соответствии с профессиональным стандартом; перечень документов, необходимых для прохождения профессионального экзамена по соответствующей квалификации; срок действия свидетельства о квалификации.
Соответствующие сведения размещены на сайте https://nark.ru/.
Настоящий приказ вступает в силу с даты его подписания и действует до 1 марта 2028 г.
Документ: Приказы АНО НАРК от 14.10.2022 № 115/2/22-ПР «Об утверждении и исключении наименований квалификаций и требований к квалификациям в нефтегазовом комплексе», от 14.10.2022 N 115/3/22-ПР «Об утверждении наименований квалификаций и требований к квалификациям в нефтегазовом комплексе».
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ
Добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны России
В Государственную Думу внесены поправки, прописывающие в законах Российской Федерации статус добровольцев, их права, порядок выплат денежного содержания и другие вопросы. Они были внесены к законопроекту, ранее принятому в первом чтении.
«Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации», — сказано в документе.
В соответствии с проектом закона численность добровольческих формирований, районы их действий, а также порядок прекращения их деятельности должны будут определяться Министерством обороны, исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.
На участников таких формирований предлагается распространить статус военнослужащих.
Основание: Проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» («О внесении изменения в Федеральный закон «Об обороне») / https://sozd.duma.gov.ru/bill/186149-8.
Законодатели предлагают дополнительные меры поддержки семей мобилизованных граждан
В Государственную думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации», которым предлагается установить дополнительные трудовые гарантии для работающих супругов мобилизованных граждан, а именно на время отсутствия мобилизованного гражданина установить для работающих матерей (отцов) с детьми сокращенную рабочую неделю.
Предлагается вместо 40 часовой рабочей недели установить 35 часовую рабочую неделю с сохранением заработной платы. Кроме того, работодатели будут обязаны предоставлять родителям и женам (мужьям) мобилизованных граждан по их заявлениям отпуска без сохранения заработной платы до 14 календарных дней в году. На сегодняшний день работодатели могут отказать в предоставлении такого отпуска, в связи с тем, что его предоставление является не их обязанностью, а только правом.
Принятие законопроекта будет способствовать максимальной поддержке семей с детьми.
Основание: Проект федерального закона «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» / https://sozd.duma.gov.ru/bill/218102-8.
Ветеранов боевых действий предложено освободить от налога на доходы физических лиц
В Государственную Думу внесен проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан с целью поддержки такой категории граждан, как ветераны боевых действий.
Изменение налогообложения ветеранов боевых действий предлагается осуществить путем их освобождения от уплаты налога на доходы физических лиц при получении дохода в размере до 5 000 000 рублей в год включительно. В случае, когда ветеран получает доход более 5 миллионов рублей в год, предлагается предоставлять таким лицам льготу по уплате налога на доходы физических лиц в размере 50% от установленных ставок.
Основание: Проект федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации» / https://sozd.duma.gov.ru/bill/210985-8.
Законодатели предложили уточнить правовое регулирование в сфере частичной мобилизации
В Государственную Думу внесены проекты одноименных федеральных законов «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации».
Проект федерального закона № 206845-8 разработан в целях уточнения правового регулирование в области частичной мобилизации.
В соответствии со статьей 1 Федерального закона «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Мобилизация осуществляется в условиях военного времени, однако, критерии частичной мобилизации не установлены.
Однако отсутствие законодательно установленных четких критериев осуществления частичной мобилизации привело к тому, что военкоматы стали применять нормы Федерального закона по отсрочке, установленные для общей мобилизации. На местах повестки стали направлять массово, пытаясь охватить как можно больше мужчин, включая тех, кто не служил и никогда не держал оружия в руках, многодетных отцов, людей с хроническими заболеваниями, лиц, вышедших из призывного возраста, студентов, ключевых компетентных работников, на которых держится бизнес.
Такой подход к частичной мобилизации, не соответствующий указаниям верховного главнокомандующего и министра обороны, привел к серьезной социальной напряженности.
Разъяснения о том, кто подлежит призыву по частичной мобилизации, дало также Министерство обороны России, указав в том числе, что призыву полежат рядовые и солдаты до 35 лет, младшие офицеры до 50 лет и старшие офицеры до 55 дет.
Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», установив критерии частичной мобилизации, указав круг лиц, имеющих право на отсрочку от призыва на военную службу по частичной мобилизации.
Проект федерального закона № 214382-8 уточняет понятия призыв на военную службу по мобилизации и частичной мобилизации, отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации и по частичной мобилизации.
Отменяется отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации, по частичной мобилизации по должности для Сенаторов Российской Федерации и депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. Сенаторам Российской Федерации и Депутатам Государственной Думы отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации, частичной мобилизации предоставляется на общих основаниях.
Федеральным законом определяется категория граждан, подлежащих призыву на военную службу по частичной мобилизации в первоочередном порядке:
1) граждане, проходящие военную службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации, в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы;
2) граждане, уволенные с военной службы и зачисленные в запас Вооруженных Сил Российской Федерации».
Кроме того, законопроектом уточняется категории граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва на военную службу по частичной мобилизации.
Основание: 1. Проект федерального закона № 206845-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» / https://sozd.duma.gov.ru/bill/206845-8.
2. Проект федерального закона № 214382-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» / https://sozd.duma.gov.ru/bill/214382-8.
Увеличение величины прожиточного минимума будет осуществляться
в особом порядке
В Государственную Думу Правительством России внесен проект федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», который разработан в целях установления на 2023 - 2024 годы величины прожиточного минимума (ВПМ) в особом порядке.
С учетом состояния экономики и высоких темпов роста уровня инфляции, вызванного ограничениями, связанными с распространением в 2020 - 2021 годах новой коронавирусной инфекции, а также нарастающим с марта 2022 г. санкционным давлением на Российскую Федерацию, увеличение ВПМ осуществляется в особом порядке.
Так, в соответствии с поручением Президента Российской Федерации ВПМ на душу населения на 2022 год установлена в размере 12 654 руб., для трудоспособного населения - 13 793 руб., пенсионеров - 10 882 руб., детей - 12 274 руб., что обеспечило рост на 108,6% в сравнении с ВПМ, установленными на 2021 год (выше уровня инфляции на конец 2021 года - 108,4%).
Также в соответствии с поручением Президента Российской Федерации проведено дополнительное увеличение ВПМ с 1 июня 2022 г. на 10%. ВПМ на душу населения на 2022 год теперь составляет 13 919 руб., для трудоспособного населения - 15 172 руб., пенсионеров - 11 970 руб., детей - 13 501 руб.
Учитывая высокую прогнозируемую инфляцию на 2022 - 2024 годы, а также сложившийся медианный доход за 2021 год (30 083 руб.) и его прогнозируемый уровень за 2022 год, которые не позволяют использовать при установлении ВПМ на 2023 и 2024 годы действующее соотношение ВПМ с медианным доходом в 44,2%, законопроектом предлагается приостановить действующие нормы Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» в целях установления ВПМ на 2023 - 2024 годы исходя из прогнозируемой границы бедности по итогам 2023 (14 375 руб.) и 2024 (15 049 руб.) годов.
ВПМ на 2023 и 2024 годы будет устанавливаться федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Основание: Проект федерального закона «О приостановлении действия отдельных положений статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» / https://sozd.duma.gov.ru/bill/201625-8.
Размеры минимального размера заработной платы на 2023 и 2024 годы будет устанавливаться в особом порядке
В Государственную Думу Правительством России внесен проект федерального закона, которым предусматривается ускоренное повышение в 2023 и 2024 годах минимального размера оплаты труда (далее - МРОТ) путем установления его величины исходя темпа роста МРОТ, превышающего на три процентных пункта темп роста величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, установленной соответственно на 2023 и 2024 годы, по отношению к указанной величине, установленной на предшествующий год.
Исходя из устанавливаемой величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на 2023 год 15 669 рублей с ростом на 3,3 процента к предыдущему году МРОТ с 1 января 2023 г. предлагается установить в сумме 16 242 рубля в месяц с ростом на 6,3 процента к предыдущему году.
Таким образом, МРОТ будет выше прожиточного минимума трудоспособного населения на 4 процента и его соотношение к медианной заработной плате за 2021 год составит 45,9 процентов.
В связи с этим, а также в целях неснижения достигнутого в 2022 году соотношения МРОТ в среднегодовом выражении к медианной заработной плате за 2020 год (45,3 процента) законопроектом приостанавливается на 2023 - 2024 годы действие частей второй и четвертой статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» об исчислении МРОТ исходя из величины медианной заработной платы и установлении соотношения МРОТ и медианной зарплаты в размере 42 процентов.
Принятие законопроекта будет способствовать обеспечению повышения заработной платы около 3,5 млн. работников.
Основание: Проект федерального закона «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» и приостановлении действия ее отдельных положений» / https://sozd.duma.gov.ru/bill/201618-8.
КОММЕНТАРИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ПРАКТИКА
Роструд представил разъяснение о времени отдыха работников
Отмечается, что работник имеет право на отдых, включая отдых в течение рабочего дня.
Время отдыха - период трудовых отношений, в ходе которого работник свободен от исполнения своих обязанностей по трудовому договору. Право на отдых закреплено в Конституции РФ.
Рассмотрены виды времени отдыха, предоставляемые работнику:
перерывы в течение рабочего дня;
ежедневный (междусменный) отдых;
еженедельный непрерывный отдых (выходные дни);
нерабочие праздничные дни;
отпуска.
Документ: «Руководство по соблюдению обязательных требований по времени отдыха [виды перерывов и выходных] и отпускам» (утв. Рострудом) / © КонсультантПлюс, 1997-2022.
Минтруд провел брифинг по социально-гуманитарным вопросам, связанным с мобилизацией
Минтруд провел очередной брифинг по социально-гуманитарным вопросам, связанным с мобилизацией.
Участники военной операции могут оформить кредитные каникулы с началом не ранее 21 сентября 2022 г. Это касается как любых кредитов (ипотека, потребкредиты, кредиты ИП на развитие бизнеса и др.), так и займов в кредитных кооперативах и микрофинансовых организациях. Для этого нужно подать заявление в соответствующую организацию в любой момент службы, но не позднее 31 декабря 2023 г. Срок каникул равен сроку мобилизации или службы по контракту плюс 30 дней.
К участникам относятся мобилизованные, контрактники, добровольцы, а также пограничники и сотрудники федеральных органов, которые привлекаются к решению отдельных задач в рамках военной операции.
Кроме того, указанная мера касается членов семей участников. К ним относятся супруги, несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, которые стали инвалидами до совершеннолетия (инвалиды с детства), дети в возрасте до 23 лет, которые продолжают учиться очно. Также это могут быть иждивенцы - родители, братья или сестры, другие родственники. Для этого факт иждивения нужно подтвердить документально.
Обратиться к кредитору можно по телефону, по обычной или электронной почте, или иным способом, который указан в кредитном договоре. При обращении гражданин вправе предоставить документы, подтверждающие факт участия в военной операции, или службы по контракту, или призыва. Если такие документы не предоставлены сразу (например, гражданин уже убыл в часть или на обучение), то нужно подать их в течение 30 дней после завершения службы.
Средства за ранее приобретенные ж/д билеты (включая невозвратные) возвращаются мобилизованным и их попутчикам в полном объеме при обращении в ж/д кассу с документом о мобилизации (как правило, это повестка).
В части авиабилетов обращаться нужно по месту их приобретения. При этом возврат средств попутчикам из числа родственников остается на усмотрение перевозчика.
Документ: Информация Правительства России от 04.10.2022 «Брифинг первого заместителя Министра труда и социальной защиты Ольги Баталиной» / https://www.garant.ru.
Кредитные каникулы для мобилизованных, участников военной операции и членов их семей
Центральный Банк России дал разъяснения по применению Закона об особенностях исполнения обязательств по кредитным договорам (договорам займа) мобилизованными и участниками военной операции, а также членами их семей.
Кредитные каникулы в т. ч. предоставляются по бизнес-кредитам для ИП, включая займы в микрофинансовых организациях. Эта норма также касается ИП-добровольцев.
Заемщики вправе обращаться за каникулами по телефону, даже если такой способ взаимодействия не предусмотрен кредитным договором (договором займа). Представителю заемщика для обращения достаточно простой письменной доверенности.
Кредитор вправе, но не обязан запрашивать документы об участии в военной операции. При наличии достаточных оснований полагать, что военнослужащий является участником военной операции, запрашивать документы не рекомендуется. Среди таких оснований зачисление на счет клиента денежного довольствия военнослужащего.
Документы об участии также могут представить третьи лица. Среди возможных документов выписка из приказа командира военной части, выписка из приказа военкомата о мобилизации.
При обращении за каникулами по кредитам членов семьи они должны представить документы, подтверждающие статус члена семьи военнослужащего. Приведен перечень таких документов.
В течение каникул применяется ставка в 2/3 среднерыночного значения полной стоимости потребительского кредита (займа). Если такое значение не рассчитывается, то ставка не должна превышать ту, что действовала до предоставления каникул.
Следует учитывать, что исполнение обязательств кредитора по предоставлению заемщику денежных средств приостанавливается на весь срок каникул.
Дату начала каникул заемщик устанавливает сам, но не ранее 21 сентября 2022 г. и не ранее даты мобилизации или начала участия в военной операции. Обратиться за каникулами можно до конца 2023 г.
Документ: Письмо Банка России от 21.10.2022 № ИН-03-59/126 «Об оформлении кредитных каникул для мобилизованных и участников СВО» / https://www.garant.ru.
Минтруд планирует продлить до 31.12.2022 срок действия результатов специальной оценки условий труда в отношении безопасных рабочих мест, истекающий в 2022 году
Продлить срок действия указанных результатов предлагается в отношении рабочих мест, на которых по результатам проведения предыдущей оценки условий труда установлены классы условий труда 1 (оптимальный) и 2 (допустимый) и в отношении которых работодателями не поданы декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
Указанной возможностью смогут воспользоваться порядка 40 тысяч работодателей, что позволит сократить финансовую нагрузку предприятий малого и среднего бизнеса и не затронет трудовые права работников.
Сообщается также, что продление результатов проведения спецоценки условий труда не будет распространяться на рабочие места с вредными и опасными условиями труда.
Основание: Информация Минтруда России от 12.10.2022 «Результаты проведения спецоценки условий труда в отношении безопасных рабочих мест планируется продлить на 2023 год» / © КонсультантПлюс, 1997-2022.
Составитель обзора:
А. Шустров
Обзор в формате .pdf: