Один из базовых принципов современного менеджмента – непрерывное совершенствование. Стратегические для отдельных направлений документы меняются не каждый день. Подобное происходит раз в несколько лет. В ближайшее время обновление коснётся базового документа Газпрома по вопросам безопасности – ЕСУОТиПБ («Единая система управления охраной труда и промышленной безопасностью»). На смену ему придёт ЕСУПБ – единая система управления производственной безопасностью. Изменения касаются не только названия.
ЕСУОТ, да не тот
Резонный вопрос – что происходит и почему? Но сначала краткое погружение в тему.
В последней версии ЕСУОТиПБ три ключевых фронта работ, названия которых заложены в аббревиатуру.
Хорошо знакомая всем охрана труда. Это, грубо говоря, личная безопасность человека на своём рабочем месте. Электрику необходимо стоять на защитном резиновом коврике при взаимодействии с напряжением, офисному сотруднику требуется хорошо освещаемое и эргономичное рабочее место, лестницы должны быть оборудованы перилами... Пренебрежение ОТ или нарушение её правил ведут к травме или профессиональному заболеванию.
Промышленная безопасность – это обеспечение безаварийности производственных процессов, целостность оборудования. Негативный исход здесь – это инциденты на производстве, связанные с технологией, остановка и выход из строя оборудования. Возможно, без пострадавших, но с материальным ущербом.
Пожарная безопасность – защита от огня. От нежелательного пламени, которое несёт ущерб. Потенциальный вред всем понятен – огонь уничтожает имущество, калечит и убивает людей. На уровне опасного производственного объекта данное направление включает в себя также огромный технический блок – сигнализацию, системы тушения и так далее.
Четвёртое направление – безопасность дорожного движения – в прежних единых системах не фигурировала, она функционировала отдельным блоком. В последней, ещё не принятой ЕСУПБ, есть и транспортная составляющая.
БДД – это соблюдение правил дорожного движения, перевозка грузов и пассажиров вовремя, в широком смысле – езда без аварий.
Обновление системы – это не просто формальное слияние и поглощение, но и выход на новый уровень контроля.
Все эти четыре направления объединены одним понятием – «производственная безопасность». Она же и стала новыми двумя буквами в аббревиатуре ЕСУПБ.
И хотя стандарт ещё формально не вступил в силу (не утверждён), с сентября 2019 года в ПАО «Газпром» действует Политика – как раз объединяющая все четыре «безопасности».
Небольшой нюанс. Существуют «безопасности» как направления работы, которые не входят в объединённую ПБ – это информационная, антитеррористическая и прочие «силовые». Они, как правило, защищают от умышленного вреда. В то время как первые четыре «безопасности» (под крылом ЕСУПБ) – по большому счёту защита от «случайности», стихийного и непреднамеренного вреда, который возникает из-за необученности, неопытности, халатности людей, плохо настроенных процессов, недостатка контроля.
Характеристика несоответствий, выявляемых уполномоченными по охране труда на объектах Общества
Благородная норма
Зачем нужна новая ЕСУПБ? Разве старая – ЕСУОТиПБ – плоха? Кому достаточно краткого ответа, то он будет следующим: «Так надо». Для остальных – чуть подробней.
Во многом «новая» система продолжает курс «старой». Изменения носят эволюционный характер.
Газпром как глобальная компания следует мировым тенденциям. И на этом уровне есть определённые «джентльменские» правила, минимальный набор стандартных требований к качеству. Качеству в самом широком смысле – речь о системе менеджмента качества. На практике – это принятие целого набора разных стандартов, часто адаптированных под национальную или отраслевую специфику.
Следование подобным стандартам в целом не обязательно. Это не федеральные законы, которые нужно непременно соблюдать. Подобные общие стандарты можно назвать, скорей, правилами хорошего тона, нежели строгими алгоритмами и чёткими директивами, которые предписывают всё и вся. Но они задают ценности, идеалы. Например, предполагают защиту природы, экономию ресурсов, заботу о здоровье работников.
Последним стандартом по «безопасности» прежде являлся OHSAS 18001 (Occupational health and safety Assessment Series, Система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья; в русской версии – ГОСТ Р 54934-2012). На сегодняшний день он сменился стандартом ISO 45001:2018.
Внутренним аналогом, адаптированной под Газпром версией стандарта и является ЕСУОТиПБ. Её скоро сменит ЕСУПБ.
То, что вчера было уделом отдельных продвинутых компаний, завтра может стать уже стандартной практикой, рекомендуемой для всех.
«А это у нас уже работает!»
– Появление нового документа – знаковое событие, – уверен технический инспектор труда ППО «Газпром добыча Ямбург профсоюз» Руслан Алимов. – ЕСУОТиПБ была настольной «книгой» для работников предприятия, теперь её место займёт ЕСУПБ. Многие вещи там повторяются, но есть и абсолютно новые направления, которые прежде так подробно не раскрывались.
Кроме упомянутого включения блока безопасности дорожного движения, новый документ содержит «идеологический» блок – лидерство и приверженность.
– Появление главы «Лидерство» – это одно из существенных изменений документа, на мой взгляд. Лидерство руководителей всех уровней в вопросах производственной безопасности, поддержки инициатив и вклада работников в повышение производственной безопасности определяется как ключевой элемент обновлённой системы, – подчёркивает Руслан Алимов.
Некоторые из пунктов чуть ли не слово в слово повторяют направления работы по культуре безопасности – прогрессивном проекте, который реализуется в ООО «Газпром добыча Ямбург» уже несколько лет. И это не единственное направление в работе нашего предприятия, опережающее своё время.
– В Обществе сближение профилей безопасности идёт уже давно. То, что только-только появляется в газпромовских стандартах, у нас уже функционирует несколько лет, – объясняет Руслан Алимов. – По линии профсоюза, например, речь идёт о деятельности уполномоченных по охране труда. У нас есть система учёта потенциальных происшествий. С недавнего времени она включает в себя не только пункты по «охране труда», но и «пожарную безопасность» с «промышленной». Их доля в общей статистике зафиксированных случаев составляет почти треть. Тема консультирования с работниками по вопросам безопасности, сбора их мнений или сообщений в новой ЕСУПБ значительно расширена и углублена по сравнению с ЕСУОТиПБ. Многие такие элементы у нас на предприятии также реализованы – стенды обратной связи, горячая линия по вопросам производственной безопасности (тел. 6-64-44) и упомянутая ранее система учёта потенциальных происшествий.
В рамках расширения общественного контроля недавно в УТТиСТ появились уполномоченные по безопасности дорожного движения.
Уполномоченные – это обычные работники, не инженеры и не руководители. Они-то как раз и проводят своё рабочее время в окружении производственного оборудования и в непосредственной близости от технологического процесса.
– Новый документ – это несомненный прогресс в части обеспечения безопасной и безаварийной работы. Здесь формализованы и определены многие вещи, которые прежде были обозначены, скажем так, пунктиром, общими словами, – говорит Руслан Алимов. – Несомненно, документ, который станет общим и обязательным для всех «дочек» Газпрома, приведёт к определённым изменениям. Наши внутренние процессы и регламенты будут под него адаптированы. Под отдельные направления, надеюсь, будут выделены ресурсы, что в самой ЕСУПБ не прописано детально. Ту же безопасность дорожного движения – огромное направление работы – невозможно одним лишь росчерком пера «вшить» в ЕСУПБ. Но главное то, что теперь вся безопасность отдельно взятого работника фактически базируется на едином документе.
Материал газеты "Пульс Ямбурга" № 46 (1395) 4 декабря 2019 г.
Автор: Николай РЫБАЛКА
Теги: Газпром добыча Ямбург, Охрана труда, Культура безопасности, Безопасность движения, Пожарная безопасность